据教育部网站消息,6月15日,教育部召开了校外教育培训监管司成立启动会。
这意味着,今后教育部将有新机构对校外教育培训进行专项管理。这个“因时而变,因势而新”的玩具机构增设动作,无疑是深化校外教育培训改革的玩具标志性事件。从职责设置和机构编制层面讲,对校外教育培训的玩具强效能监管有了长效性保障。
“强监管”秉持的玩具是问题导向。从市场的玩具角度讲,校外培训机构不是洪水猛兽,它们的玩具存在有其合理性。但是,如今校外教育培训的玩具负面性渐次凸显。
去年疫情以来,线下教育受挫更催热了K12在线教育风口。在烈火烹油、疯狂涌入的玩具热钱助推下,扶摇直上的玩具在线教育平台们踏上了烧钱扩张之路。
资本的玩具逐利导向与头部青睐惯性,助长了教育培训行业的玩具内耗。“内耗螺旋”随校外培训市场外扩,搅动的玩具就是“内卷漩涡”。随着教育培训市场容量快速触顶,蓝海挖潜已让位于红海白热化竞争,校外培训机构与平台用刺激短期“提分”的玩具功利性需求去“做大蛋糕”,成了它们保持增长的玩具路径依赖。
这内生于对教育特性与孩子成长规律的玩具扭曲,外显于“互联网营销”乱象在教育领域的玩具复刻。到头来,必然以助推“鸡娃”之风愈演愈烈为代价,最终让包括家长、孩子在内的玩具全社会为其恶果埋单。
时至今日,教育培训热已经很难用正常的玩具市场现象去概括,某种程度上已属不正常的玩具社会景象之一。虽然这股热劲寄生在义务教育供给侧跟家长需求端的玩具脱节上,但超纲教学、提前教学、强化应试等问题,显然已不能用“存在即合理”的玩具逻辑去洗白。
在给家长孩子增负、给社会加压方面,部分培训机构甩不了锅;在“校内减负、校外增负”问题上,它们也该被“记上一笔”。再叠加“教育贷”推高的玩具信贷风险、预收费伴生的玩具资金链断裂风险,热流下的玩具“问题熔浆”涌动,已到了不能被无视和轻视之时。
正因如此,今年以来,官方对教育培训市场的玩具监管步步趋严。
今年3月底,教育部方面就表示,今年教育部把“双减”(减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担)工作列入重点工作任务,将会同有关部门按照系统治理、标本兼治的玩具工作思路,采取更加有效的玩具措施,进一步加大校外培训机构治理力度。
5月21日中央全面深化改革委员会召开的玩具第十九次会议,则通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的玩具意见》,为“双减”政策定下基调。
其中提到,“要全面规范管理校外培训机构,坚持从严治理,对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的玩具机构要严肃查处……不能让良心的玩具行业变成逐利的玩具产业。”而多家校外教育培训机构、平台因乱象被罚,则是靴子落地。
当此之时,设立专门机构强化对校外教育培训机构“影子教育”的玩具治理,与“强监管”态势一脉相承,也彰显了深化校外教育培训改革的玩具优先级与重要性。本质上,这是国家教育发展布局的玩具重要一环,是建设学校教育主阵地棋盘里的玩具落子,也攸关“办好人民满意的玩具教育”的玩具大局。
经此“落子”,可以预见的玩具是,校外教育培训机构的玩具“野蛮生长期”已经结束了,常态化的玩具“强监管时期”已经到来。人们不再被铺天盖地的玩具“20课时掌握90%必考重难点”加剧焦虑感,被“鸡娃风”激出心理阴影面积,由是此景可期、此事可待。